关于发布《煤炭工业建设项目招标投标实施办法》的通知 通知各煤管局，省(区)煤炭厅(局、公司)，各直管矿务局(公司)，北京矿务局，华晋焦煤公司，中煤建设集团公司，各煤炭设计院为了进一步深化煤炭工业基本建设改革，规范煤炭工业勘察设计招标投标管理工作，部制定了《煤炭工业建设项目设计招标投标实施办法》，现予发布施行在本办法发布前已经过招标投标确定设计单位(除特殊原因需报部批准外)的，不再更改名称附件煤炭工业建设项目设计招标投标实施办法题注章名第一章总则第一条根据国务院１９８４年颁发的《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和《国务院关于印发投资管理体制近期改革方案的通知》(国发〔１９８８〕４５号)中关于“实行招标、投标制，充分发挥市场和竞争机制的作用”的规定，以及国家计委１９８５年颁发的《工程设计招标投标暂行办法》和１９８６年印发的《关于加强设计招标投标工作的通知》所确定的原则，结合煤炭建设项目设计体制改革的实施，特制定本实施办法第二条凡投资额在２０００万元以上的煤炭建设项目，无论全民、集体、个人和外商投资的新建、改扩建、技改等工程，均须按照本实施办法通过招标、投标确定设计方案，选择合格的勘察设计单位，承担勘察设计任务、项目管理和建设全过程的设计工程总承包为便于分级管理，凡规模在９０万吨／年以上的矿井(露天)、选煤厂及配套项目，或投资额在３０００万元以上的由国家直接投资、向国家贷款建设的煤炭建设工程项目的设计招标、投标工作由煤炭工业部有关业务主管部门归口进行管理；其他项目由省级煤炭管理部门管理第三条设计招标投标工作，由投资者组织实施，或由投资者委托有资格的咨询单位协助办理，也可全权委托办理第四条投标者的勘察设计资格等级必须与规定的建设项目规模相吻合，不得越级投标第五条建设项目的设计招标和投标双方，都必须具有法人资格；招标和投标活动，必须遵循公开、公正、公平和择优的原则章名第二章招标条件、方式及标书内容第六条实行设计招标的建设项目应具备批准立项的有关文件和经过批准的地质报告及工程勘察、交通运输、电源水源等设计基础资料第七条招标者需向投标者提供设计基础资料和进行调研、踏勘现场的条件并解答存在的问题第八条选定投标者的方式可采取公开广告招标，即投标者自愿申请并经招标者审查资格认可后通知投标者参加投标；或采取邀请投标，即由招标者邀请有资格的设计者参加投标参加投标者的数量，应根据建设项目的大小和技术复杂程度而定，一般为３－４个第九条建有选煤厂的矿井，其选煤厂的设计招标工作应与矿井同步进行，并实行单独评标和定标第十条矿井和选煤厂的投标文件编制内容与深度一般相当于可行性研究报告。其他单项工程应根据工程项目的复杂程度和特点确定。可按煤炭部有关规定执行章名第三章招标、投标工作程序第十一条招标工作程序１、通过广告或邀请确定投标者２、召开发标会议，与投标者共同商定技术专业内容与深度口径，组织踏勘工程现场，签订招标协议文件３、发标会议后，在统一规定时间内，由招标者及时答复投标者提出的有关问题，并将答复以书面形式正式通报所有投标者４、投标者根据发标书要求和书面答疑文件编制投标书，按统一规定时间报送招标者。投标书应加盖公章、勘察设计专用章及法人代表的印章，密封后寄出。标函一经寄出不得以任何理由更改投标书内容５、招标者在接到投标文件后，邀请投资者、有关上级管理部门领导、专家组成评标领导小组，以主持、协调、认定评标工作同时，聘请有技术专长、业务水平高、办事公道的人士组成评标委员会，其中高级技术人员不得少于８０％，评委会主任由评委推选，领导小组确认，主持评委会工作第十二条评标、定标工作程序１、评委会组成后，组织评委阅读投标书２、投标者分别向评委会介绍各自投标书的内容３、评委会讨论各投标者的投标书４、评委会分别向投标者质疑５、评委会评议各投标书，但不得搞统一观点６、评委会委员根据统一规定的评分权重进行独立的、有记名评分７、评委会根据评分结果，即报请领导小组研究认定中标者８、领导小组向各投标者公布中标者。凡重大项目，领导小组应向煤炭部或国家计委等上级主管部门报告确认９、招标者向中标者发出正式中标通知书，双方根据国家规定和招标书、协议等有关条款，签定设计合同退还未中标者投标书１０、招标者和中标者如需要采用未中标者投标书中某项技术，可互相协商技术转让问题章名第四章附则第十三条在评标过程中，不得以各投标者标书(设计文件)的设计费多少作为竞标条件凡在招标、投标中营私舞弊、弄虚作假的要追究有关单位和当事人的经济和法律责任对于评委有倾向性的判分，领导小组可提出批评并责令其纠正；情节严重者，领导小组可宣布评分无效，并取消其评委资格第十四条招标、投标双方签定合同后，必须严格执行合同条款，如发生争议，双方可向招标领导小组、国家主管部门提请仲裁，直至向经济法庭起诉第十五条本办法自发布之日起施行附矿井、选煤厂评标权重值－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜三层次｜二层次｜一层次｜权重｜｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜１、井型和一期设计生产能力论证合理｜０．２０｜｜｜｜性｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜井｜２、开拓方式、井口位置、水平划分等｜０．４０｜｜｜田｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜开｜３、采区划分及开采顺序｜０．１５｜｜技｜拓｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜与｜４、井筒装备、井底车场及大巷运输方｜０．０５｜｜｜开｜式｜｜｜｜采｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜术｜０．７５｜５、采煤方法、采区巷道布置、采掘运机｜０．１５｜｜｜｜械化｜｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜６、通风及安全｜０．０５｜｜部｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜７、工业场地总布置｜０．５０｜｜｜地面布置｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜８、地面生产工艺系统｜０．３０｜｜份｜０．１５｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜９、居住区规划及选址｜０．２０｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜０．８｜机电设备｜１０、主要设备选型｜０．４０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜０．１０｜１１、供电｜０．６０｜｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜投资估算｜１２、基础材料｜０．２０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜经｜０．３０｜１３、投资估算｜０．８０｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜济｜经济评价｜１４、财务评价｜０．５０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜部｜０．４０｜１５、国民经济评价｜０．５０｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜份｜｜１６、全员工效｜０．３０｜｜｜指标｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜０．２｜｜１７、工程量｜０．３０｜｜｜０．３０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜１８、建井工期｜０．４０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－选煤厂评标权重值－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜三层次｜二层次｜一层次｜权重｜｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜１、煤质资料评述｜０．２０｜｜技｜选｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜煤｜２、产品方案选择、用途和用户、落实外｜０．２０｜｜｜厂｜运方案对比｜｜｜术｜工｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜艺｜３、选煤方法｜０．２０｜｜部｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜４、选煤工艺流程及工艺布置｜０．２０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜分｜０．８｜５、总平面布置和地面运输｜０．１０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜６、环境保护｜０．１０｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜机电设备｜７、主要设备选型｜０．７０｜｜０．８｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜０．２０｜８、供电和给水｜０．３０｜｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜投资估算｜９、基础资料｜０．２０｜｜经｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜０．３０｜１０、投资估算｜０．８０｜｜｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜济｜经济评价｜１１、财务评价｜０．５０｜｜｜｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜０．４０｜１２、国民经济评价｜０．５０｜｜部｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜｜｜１３、全员工效｜０．４０｜｜｜指标｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜分｜｜１４、建筑工程量｜０．３０｜｜｜０．３０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－｜｜０．２｜｜１５、建设工期｜０．３０｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ <

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作者：小田

来源：天津建设工程律师事务所

原文：www.jtcjianzhu.com

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