工程款纠纷案件起诉的条件

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工程款纠纷案件的起诉，要具备三个条件，分别是：工程质量经过验收合格；支付价款的时间已届满；工程价款是合法的价款。我们来看看为什么说起诉的时候必须具备这三个条件：

条件一：工程质量验收合格。

《合同法》第279条规定：“建设工程竣工后，发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准及时进行验收。验收合格的，发包人应当按照约定支付价款，并接收建设工程。”该规定表明，建设工程竣工以后，验收合格的，发包人应该按照约定支付价款。言下之意，如果建设工程竣工了，验收不合格的，发包人就不需要按照约定支付价款，也无需接收建设工程。所以我们说，工程款起诉的条件之一是工程质量经过验收合格。

当然，《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的解释》（简称《司法解释》）第2条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”也就是说，在施工合同无效的状况下，如果工程经过竣工验收合格了，承包人请求支付价款，也是予以支持。当然，如果合同无效，而建设工程质量经过验收不合格，承包人请求参照合同约定支付价款，不应该支持。

所以，无论从是《合同法》第279条的规定，还是从《司法解释》第2条的规定，都能得出一个结论：工程质量验收合格，施工单位起诉要求支付工程款才具备条件。

条件二：支付工程价款的时间已经届满。

如果起诉时，合同约定的支付尚未届至，则施工单位就起诉要求支付价款，当然会被法院依法驳回，不予支持。

但这里又有两种特殊的情况。

特殊情况之一：合同无效。

《合同法》第58条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。”也就是说，合同无效，可以随时不再履行。履行了怎么办？应当返还。不能返还呢？应当折价补偿。返还或折价随时可以主张。

作为建设工程施工合同而言，施工合同无效以后，实际上是没有办法返还的，只能折价。折价的话，怎么折呢？参照合同约定。而又因为合同无效，所以随时可以主张折价，也就是说，可以不按照合同约定的时间来主张价款，只要确认合同无效，就可以随时主张价款。比如说我代理的一个案子：

【案例1】某工程再分包合同纠纷案

我有一家法律顾问单位，为专业桩基、围护结构施工单位，其承接了一个桩基分包工程，对方拖欠我顾问单位工程款，顾问单位要求我代理提起诉讼。

我审查合同后发现，合同约定“甲方在收到总包工程款后再支付给乙方”，即对方收到总包工程款后再支付给我的顾问单位，另外还有其他的约定。

问题在哪里呢？履行情况表明我方起诉不具备条件：第一，甲方是否收到总包工程款？不清楚，我方也没法进行举证；第二，我方拟向甲方主张的工程款中有一笔款项，甲方并没有约定向总包计取，但甲方与我方有约定，可以计取。

因此，根据双方约定，结合已经履约的事实，一旦起诉以后,很可能因总包未支付给甲方一定量的工程款，甲方应支付乙方的工程款因此不具备支付条件。这个时候，起诉很可能被驳回。

但是，经过对合同的合法性进行审查以后，我发现该合同是一个典型的工程再分包合同。这一点，从双方的合同约定完全能够得到证明。

合同约定的承包范围是什么呢？是桩基工程。而甲方从总包处承接的是什么？也是桩基工程。甲方本身是个桩基分包单位，甲方把自己承接的分包工程的大部分又再分包给我方。根据《建设工程质量管理条例》第75条的规定，分包单位将分包工程再分包属违法分包的一种。依据《司法解释》第4条的规定，违法分包的话，合同无效。所以这个合同，就是一个无效的合同。合同无效，合同约定的付款期限对双方没有约束力。那根据《合同法》第58条规定，乙方——也就是我方，有权随时主张结算工程款。

因此，起诉时，我方主张合同为工程再分包合同，合同无效。

通过【案例1】说明什么问题呢？

第一，起诉条件之一是价款支付时间届满，但有特殊的情况，特殊情况之一就是合同无效；

第二，如果我们施工单位要尽早收回工程款的话，可以看看这个合同是不是一个无效的合同，如果是一个无效的合同，而且能够被法院认定的话，就不必要等到工程价款支付期限届满的时候再主张，随时可以主张。

特殊情况之二：合同被解除。

《合同法》第97条规定：“合同解除后，尚未履行的，终止履行；已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。”合同被解除了，尚未履行的就终止履行，你不要再履行下去了，已经履行的怎么办呢？要根据履行的情况和合同的性质，当事人可以要求恢复原状，采取其他补救措施，并有权要求赔偿损失。

对于工程施工合同而言，合同解除了以后，因无法恢复原状，只有采取其他补救措施。怎么补救呢？实际上还是一个折价补偿的问题，而且可以随时主张。

条件三：工程价款是合法的价款。

在司法实践中，有些当事人或者律师常常会就违法所得进行起诉。我们来看案例：

【案例2】某挂靠工程款纠纷案。

在这个案子里，我代理的是被告某施工单位。某项目经理起诉某施工单位，称其就某工程挂靠在该施工单位名下进行施工，施工单位与建设单位的结算价款为260万元。施工期间，该项目经理通过施工单位名义对外签约方式支付了材料款、设备租赁款，通过转账给另一单位支付了民工工资。后来，在扣除施工单位收取的管理费以及税金总计6.55%后，他认为施工单位拖欠他剩余挂靠工程款70万元。他起诉要求支付剩余挂靠工程款70万元。

我们来看审理的结果：一审法院认为，原告也就是项目经理不能证明他和施工单位之间是一个挂靠的关系，既然不能证明是挂靠，要求支付剩余的工程款的请求当然不能得到支持；

后来，项目经理上诉到二审法院，二审法院经过审理以后，认为案件事实不清，证据不足，发回重审。现在，这个案子在重审之中。

我们来分析看看：

项目经理起诉要求支付剩余挂靠工程款70万元，能不能成立？实际上可以考虑两种情况，第一种情况：如果不能证明是挂靠，则起诉要求支付剩余挂靠工程款显然是要被驳回的；基于挂靠关系，进行的起诉，后来证明不是挂靠，那要求支付剩余的挂靠工程款，当然应该驳回。第二种情况：如果能够证明是挂靠，则起诉要求支付剩余挂靠工程款能被支持吗？事实上，就本案而言，材料、机械设备租赁费、人工费已经支付，不存在项目经理对外拖欠情况，既然不存在，则剩余挂靠工程款是什么？就是挂靠所得，是利润，实质上就是违法所得，法院当然不会支持项目经理的这个违法所得的请求。所以，即使能够证明是挂靠，项目经理的请求也不能获得支持。

通过【案例2】，说明我们起诉的工程款必须是合法的工程款，违法的工程款当然不受法律的保护。

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作者：小田

来源：天津建设工程律师事务所

原文：www.jtcjianzhu.com

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